Всероссийское добровольное пожарное общество. Амурское областное отделение ВДПО
ИНФОРМАЦИЯ О ВДПО
НОВОСТИ ВДПО
КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА
КОНТАКТЫ
КАРТА САЙТА
 
 

История пожарной охраны Амурской области
(к 127-летию образования ВДПО)

 
Амурский край активно начал осваиваться русскими людьми в начале второй половины 19 века.
История пожарной охраны области неразрывно связана с историей освоения и развития Приамурья. Годом основания Благовещенска считается 1856 год, когда был заложен Усть-Зейский пост. 21 мая (2 июня) 1856 года на левый берег Амура неподалёку от устья Зеи прибыл военный отряд численностью около 500 солдат, которые занялись расчисткой территории, подготовкой её для размещения будущих переселенцев. Солдаты выкорчёвывали лес, готовили брёвна для построек, расчищались место под огороды. 29 июня (11 июля) прибыла первая группа переселенцев в количестве 60 человек, собранная из забайкальских казаков.
Уже в 1857 году на левом берегу Амура по указанию генерал-губернатора Восточной Сибири Николая Николаевича Муравьева с целью охраны южных границ в верхней и средней части реки были отстроены 16 казачьих станиц.
5 (17) июля 1858 года императорским указом был учреждён город Благовещенск. 8 (20) декабря 1858 года высочайшим повелением императора Александра II была основана Амурская область. Благовещенск стал её административным центром.
Особые суровые климатические условия определяли специфику хозяйственной деятельности, в том числе диктовали поселенцам необходимость возведения капитальных строений для жилья. После временных землянок и мазанок из тальника стали строить своими силами деревянные дома. Не имея специалистов, при установке печей допускали множество нарушений пожарной безопасности. В связи с подготовкой земельных угодий под пашню переселенцы выжигали кустарник и сухую траву. Эти и ряд других причин нередко приводили к пожарам.
К этому же времени относятся и первые упоминания о пожарном деле в городе. Известный путешественник, участник первых сплавов по Амуру Михаил Иванович Венюков в очерке «Воспоминания о заселении Амура в 1857-1858 годах» пишет: «Губернатор Б. (Буссе), отправляясь в Благовещенск и желая, чтобы город этот был не только просвещен его присутствием, но и освещен фонарями, заказал таковые компании («Амурской компании»), да кстати и пожарные инструменты. И то, и другое было доставлено, но тогда его превосходительство отказался от заказа, потому что у города доходов не было и заплатить было нечем. И, разумеется, компания не смела отыскивать убытков».
В «Проекте правил об образовании в г. Благовещенске городского общественного управления» за 1863 год определена одна из обязанностей городского Головы - устройство пожарной команды и приобретение пожарных инструментов. Уже через два года, в 1865 году, город приобрел две пожарные машины, выписанные из Гамбурга, одну машину российского производства, 15 лошадей, шесть бочек и соответствующее количество прислуги, багров, топоров и прочих принадлежностей.Кроме этого, по тревоге "пожар" обязаны незамедлительно явиться все наличные чины 2 Восточно-Сибирского батальона, готовые к выходу с бочками, а также легкая батарея линейной Забайкальской артиллерийской бригады и все домохозяева с лошадьми, ведрами и прочим инструментом.
Официальное свидетельство об организационном оформлении пожарной службы имеется в «Общей ведомости делопроизводства по всем присутственным местам области» за 1869 год. В ней указано, что в городе имелась пожарная часть, в обозе которой было 14 лошадей, 3 пожарных трубы (насоса), 6 рукавов, 4 бочки, 12 ведер, 2 лестницы, 10 багров и 12 топоров. Пожарная команда состояла из одного унтер-офицера и 14 рядовых Второго Восточно-Сибирского линейного полка. Содержалась пожарная команда и обоз за счет города. Согласно «Ведомости доходов и расходов по г. Благовещенску на 1874 год» в 1870 – 1873 годах на эти цели ежегодно тратилось 1500 рублей.
После 1873 года пожарная команда, как и полиция, стала комплектоваться за счет казаков амурского казачьего полка. Некоторое представление об их быте и материальном положении дает записка полицмейстера города в городское общественное управление.
«Прибывшие в полицейскую и пожарную команду 15 казаков заявили мне, что они на отпускаемое от казны незначительное довольствие при дороговизне в городе не могут существовать, тем более что от бывших в 1872 году двух наводнений сильно пострадали, а поэтому не могут запасти платья и белья, а равно и продовольствия».
В «Статистических сведениях о хлебопашестве, скотоводстве, народонаселении, числе домов и пожарном обозе по г.Благовещенску за 1881 год» (Амурский архивный отдел, Ф-8, 0-59) в содержащемся в этом документе разделе «Летопись о пожарном обозе за 1881 год» указано, что он имеет:


Пожарных машин

Труб средних

Труб ручных

Топоров

Крюков с веревками

Бочек

Ведер и черпаков

Багров

Лестниц

Лошадей

1

1

1

8

5

8

8

6

3

16

Несмотря на то, что город был в основном деревянный, в нем было более 700 деревянных строений, число пожаров было относительно небольшим. По имеющимся данным, в 1885 году в области произошло 19 пожаров, принесших убыток в 19 190 рублей.
Расходы по г.Благовещенску за 1887 год составили на содержание пожарного обоза около 6000 рублей, при этом общая сумма доходов города за год была немногим больше 77 000 рублей.
Город развивался стремительными темпами. Строились новые здания, появлялось производство, людей становилось больше, а соответственно увеличивался и риск возникновения пожаров. За десятилетие 1880-1890 гг. население выросло с 6 до 20 тысяч человек, что привело к усложнению городской структуры и созданию развитого хозяйства. На 1890 год в Благовещенске числилось 8 церквей и 2061 дом (только 16 их них были каменные), 503 флигеля, 157 магазинов и лавок (9 каменных), 849 нежилых построек. Население составляло 20 242 человека. 
Полицейские чины (полицмейстер, секретарь полиции,судебный следователь, городовые) получали жалованье по министерству внутренних дел, а содержание здания полицейского управления, пожарного обоза с брандмейстером производились из средств города. Вся пожарная команда в то время находилась в ведении городского полицейского управления.
В 1890 году смета городских расходов составляла 65 273 рубля, в действительности доходов в тот год было получено 88 101 рубль. А израсходовано 105 295 рублей, из этой суммы на содержание полиции с пожарным депо было потрачено 15 722 рубля. Больше в 1890 году было потрачено только на строительство каменного дома для городской Управы – 32 245 рублей.
В 1891 году на углу улиц Большой (Ленина) и Торговой (Богдана Хмельницкого) во дворе здания Городской управы (в советское время здесь располагался Электроаппаратный завод) была построена первая пожарная каланча, с которой просматривался город, там же располагался городской пожарный обоз.В 1893 году пожарная команда имела на вооружении 4 пожарных машины, 12 бочек, 27 лошадей. Состояла она из 11 вольнонаемных пожарных и брандмейстера.В этом здании пожарные несли круглосуточную службу. Они ходили по периметру каланчи и просматривали во все стороны город. Он был виден как на ладони. И если где-то возникал пожар, тогда подавался сигнал при помощи шаров и сразу же выезжал пожарный обоз на тушение пожара.
С увеличением населения и развитием хозяйства возрастала опасность огненной стихии.
Чтобы защитить город, нужно было решать вопросы обеспечения пожарной безопасности. Необходимо было строить новые пожарные части, создавать новые пожарные команды. И власти принимают меры по расширению пожарной службы.
В 1896 году на углу улиц Иркутской и Благовещенской (ныне угол улиц Горького и Пионерской) рядом с новым зданием городского полицейского управления было построено каменное здание для пожарного обоза. Там же, с северной стороны здания городского полицейского управления, была возведена вторая пожарная каланча. На строительство пожарного обоза, как указано в «Отчете Благовещенской городской управы за 1896 год», было затрачено 6 873 рубля 41 копейка. Команда этой части комплектовалась из граждан города, подчинялась и содержалась за счет городского самоуправления. При части было организовано кузнечное производство, где выполнялись работы по обслуживанию обоза и заказы города: ковались ломы, петли и скобы, планки для ограды бульвара, выполнялись работы по установке помп и металлических оград.
Интересный материал о проверке боеготовности этой части военным губернатором области помещает «Амурская газета» в № 69 за 1902 год. «В среду, 19 июля, – пишет автор, – перед вечером господин военный губернатор области В. Д. Путята, прогуливаясь пешком по городу, зашёл в полицию. Как известно, там помещается и главный городской пожарный обоз. Его превосходительство велел ударить тревогу, и тут же весь пожарный двор пришел в движение, пожарные своими умелыми руками сносили оборудование, им помогали жены; лошади, обученные, сами становились под оглобли, и ровно через три минуты пожарный обоз был готов к отбытию. Бочки были готовы через 4 минуты. Его Превосходительство остался чрезвычайно доволен распорядительностью брандмейстера и выучкой пожарных».
Итак, к концу девятнадцатого столетия, функцию борьбы с пожарами стала осуществлять городская пожарная команда, которая разделилась на две части: одна – при Городской управе, другая – при полицейском управлении. Обе они содержались за счет города и состояли из 38 вольнонаемных пожарных, брандмейстера и его помощника. Тем не менее, количество пожаров в городе увеличивалось, в 1898 году, количество пожаров в Амурской области достигло 111, огнем было уничтожено 356 дворов, погибли на пожарах 15 человек.
По сведениям имевшихся на то время в области четырех страховых агентств, нанесенный пожарами ущерб в 1898 году составил 393 587 рублей. Основной причиной пожаров, как и прежде, оставалось «дурное устройство печей и труб».
Несмотря на принятые меры, на рубеже веков проблема с пожарами в Амурской области заметно обострилась. Финансирования на пожарную охрану выделялось недостаточно. По мнению современников, пожарный обоз не удовлетворял своему назначению.Потребовались дальнейшие серьезные преобразования. 
Учитывая необходимость укрепления пожарного дела, в 1899 году был поднят вопрос о радикальных изменениях в этой сфере. В среде «влиятельных горожан» Благовещенска рассмотрена возможность создания «вольной пожарной дружины из обывателей». В Обзоре Амурской области за 1899 год отмечено: «Встреченный последними (обывателями – ред.) весьма сочувственно, вопрос разрешился в желательном смысле, и образование дружины пошло успешно, тем более что наиболее влиятельные горожане взяли на себя и самую организацию этого нового дела. Пока о результатах деятельности вольной пожарной дружины ничего сказать еще нельзя, так как дело только в самом начале». 
Продекларированное желание создания добровольного пожарного общества в силу организационных и материальных причин в этом году не получило своего развития. И только в 1900 году вопрос был решен положительно, о чем свидетельствует Обзор Амурской области за этот год: «… в отчетном году образована вольная пожарная дружина из самих обывателей, имеющая свой пожарный обоз и насчитывающая уже многих членов. Она является всегда к месту пожара и работает рядом с городской командой». Зачисленные в команду занимались обычными своими делами, жалование не получали, но пользовались льготами в отношении выполнения некоторых повинностей. Это было одной из мер вовлечения граждан в противопожарную работу.
Одновременно с созданием дружины в г. Благовещенске «образовано вольное пожарное общество также на резиденции Верхне-Амурской золотопромышленной компании – Зейской Пристани, стараниями которого заведен пожарный обоз с необходимыми к нему принадлежностями и нанимается штат необходимой пожарной прислуги», что подтверждается вышеупомянутым Обзором. Несмотря на то, что «пожары здесь бывали редко и благодаря отсутствию скученности строений не производили больших опустошений», для их тушения на средства города были приобретены две пожарные паровые машины, а также имелось 6 бочек, 2 лестницы, 12 щитов кошемных и другой необходимый инвентарь. При обозе содержались 4 лошади. Обслуживали обоз 3 вольнонаемных служителя. По причине слабой организации добровольное пожарное общество в г. Зее постепенно распалось – последний раз в тот период оно упоминается в Обзоре Амурской области за 1905 год. Функции пожарного добровольчества незаметно перешли к владельцам частных паровых машин: Верхне-Амурской компании, Торговому Дому «И.Я. Чурин и К0» и К.А. Опарину.
Вопрос восстановления общественной организации пожарных в г. Зее возник в 1912 году, когда бывшим на то время военному губернатору А.М. Валуеву и его заместителю по гражданскому управлению вице-губернатору А.Г. Чаплинскому доложили о состоянии пожарного дела в Амурской области: за 1911 год в Зейском горном округе произошло 10 пожаров и 3 – в г. Зее-Пристани. При этом сгорело 13 жилых строений, убыток составил 15465 рублей. За организацию добровольной пожарной дружины взялся лаборант местной золотосплавочной лаборатории Андреев, председателем правления Зейского добровольного пожарного общества стал Алексей Аполлонович Попов. К осени 1913 года Зейское добровольное пожарное общество было сформировано из 38 «вольных дружинников», которые объединились с существовавшим городским обозом, в штате которого состояло всего 5 платных служителей. Благодаря своевременно принятым организационным мерам удалось предотвратить разрушительные последствия пожаров. К.Ф. Шмидт, член правления Зейского добровольного пожарного общества, в своем историко-статистическом обзоре отметил: «Пожары как будто бы ждали сформирования дружины: с осени 1913 и по весну 1914 года дружине пришлось работать при тушении 7 пожаров, из них один особенно угрожал разрастись в грандиозное бедствие (горели лавки в торговых рядах на Нижней базарной площади)».
Таким образом, «вольная пожарная дружина», являясь прообразом современного добровольного пожарного общества, на территории Амурской области ведет свою историю с 1900 года. 
С развитием производства и притоком населения в 1908 году особой сметой были утверждены расходы на постройку в Благовещенске третьего пожарного обоза на углу улиц Семинарской (Политехнической) и Амурской. В 1909 г. строительство пожарного депо закончилось, в нем разместилась третья пожарная часть. Подвижной состав ее был укомплектован из запасного состава уже существующих двух обозов и из инвентаря бывшего вольного пожарного общества, что послужило предпосылкой расформирования добровольного пожарного общества. Вскоре она стала главной пожарной командой города. Сюда же переместился штаб пожарной службы. Для лучшего обзора города на здании пожарной части в 1914 году построили третью пожарную каланчу. Стены её были выполнены из железа, крыша - из оцинкованного волнистого железа. Позже каланча была оснащена электрическим освещением, сигнализацией и телефоном. Третья пожарная часть располагалась в том здании до конца 60-х годов 20 века. Здание сохранилось до наших дней.
До 1908 года пожарные обозы комплектовались насосами. Вода бралась из близлежащих источников, что было не очень удобно. Самым большим событием для пожарной службы Благовещенска явилось приобретение в 1908 году паровой пожарной машины нового образца и шланга к ней в 500 сажен. Подобные машины в ту пору были редкостью. Она позволяла вести забор воды непосредственно из Амура и Зеи на значительном расстоянии от пожара. Позднее для ее эффективного использования в городе построили три стационарных пожарных колодца. А в 1919 году к паровой пожарной машине были приобретены дополнительные шланги, они подключались к водонапорной башне, которая находилась на территории усадьбы купца Ождженского на углу улиц Благовещенской (ныне Пионерской) и Амурской. Высотой башня была 18 саженей, обшита оцинкованным железом. После смерти купца Ождженского в 1916 году водокачку арендовало городское самоуправление. До наших дней она не сохранилась.
В 1911 году бюджет Благовещенска составлял более 1 миллиона рублей, на содержание пожарных команд из бюджета городская Дума выделила 64 628 рублей, это чуть больше, чем на содержание полиции (61 460 рублей), но явно недостаточно для решения всех существующих проблем с обеспечением пожарной безопасности города.
26 января 1911 года на межведомственном совещании в г.Благовещенске было принято решение об устройстве города в районе деревни Суражевка. 30 июля 1912 года (12 августа по новому стилю) город был торжественно заложен и назван в честь наследника престола царевича Алексея, сына Николая II. В Амурской губернии появился новый город Алексеевск (с 1917 и по настоящее время - город Свободный).
С основанием города началось формирование пожарной охраны. Уже в 1912 году в Алексеевске было построено пожарное депо. Располагалось оно на углу нынешних улиц Михайло-Чесноковского и Гоголя (здание не сохранилось) на территории нынешней площади имени Лазо. Пожарная часть состояла из 6 пожарных и имела 5 лошадей, одну пожарную трубу, 5 бочек, 3 ведра, 2 лестницы, 6 багров и 3 топора. Личный состав команды находился на казарменном положении, отлучались пожарные только с разрешения брандмейстера или его помощника. Первый смотр пожарной команды состоялся в 1914 голу. Позже в городе появилась вторая пожарная команда, которая располагалась в деревянном здании в районе нынешней улицы Луговой (до нашего времени на этом месте сохранилась водонапорная башня).
В 1912 году штатная пожарная охрана имелась только в г.г. Благовещенске, Алексеевске (Свободном), Зее с общей численностью 92 человека. Вооружение пожарных команд составляли одна паровая пожарная машина, 10 ручных пожарных насосов, 42 бочки, 26 ведер, 33 багра, 72 топора, 80 лошадей. В сельской местности при пожарных обозах имелось 112 пожарных сторожей, 133 лошади, 54 ручных насоса, 352 пожарные бочки.Ввиду слабой технической оснащенности противопожарных подразделений на территории области в среднем на каждом пожаре сгорало до 5 построек.
Статистика по области подтверждает прямое влияние недостаточного финансирования на количество пожаров и ущерб от них:

1911

1912

1913

Колич. пожаров

Ущерб

Колич. пожаров

Ущерб

Колич. пожаров

Ущерб

153

300122

188

1654749

192

577983

В книге выездов на пожары за 1912 год сохранилась запись о выезде пожарных команд г. Благовещенска на пожар в китайский город Сахалян следующего содержания: «Каланчистом замечен пожар на китайской территории в с.Сахалян в 1 час 30 минут ночи. Первая и вторая пожарные части выехали по приказанию господина Городского Головы в 2 часа ночи. Пожар окончился в 9 часов утра. Несчастий с пожарными служителями не было. Обнаружено 16 трупов китайцев. Сгорело около 500 домов».
В феврале 1913 года пожаром были полностью уничтожены гостиница «Гранд отель» и четыре прилегающих к ней дома, расположенных в Благовещенске на углу улиц Большой (Ленина) и Никольской (Комсомольской). В том же году огнем были уничтожены мельница и лесопильный завод, принадлежавшие товариществу братьев Буяновых. Убыток от этого пожара составил 50 000 рублей.
В 1914 году крупный пожар произошел в торговом доме «Кунст и Альберс» (ныне – областной краеведческий музей), располагавшемся на углу улицы Большой и Американского переулка. В этом же году пожаром был полностью уничтожен так называемый китайский квартал, располагавшийся в районе пересечения улиц Северной и Артиллерийской.
Анализ данных пожаров послужил предпосылкой укрепления материальной базы пожарной охраны г. Благовещенска. Уже в 2014 году в пожарной охране области было 2 брандмейстера, 204 пожарных-рабочих, 213 лошадей, 64 гидропульта, 325 бочек, 69 чанов, 38 спасательных канатов и 369 лестниц. Вся стоимость годового содержания пожарного обоза составила 113209 рублей. Принятыми мерами удалось снизить количество пожаров в 2014 году до 157, а ущерб от них – до 332633 рубля.
Большую роль на рубеже веков играло пожарное страхование. Заслуга страхователей заключаласьпрежде всего в том, что из экономических соображений они производили тщательный анализ причин пожаров и причиненного ущерба. Этим самым они способствовали разработке наиболее эффективных мероприятий по предупреждению пожаров. В конце прошлого века в Благовещенске действовало четыре агентства страховых обществ «Россия», «Русское страховое от огня общество», «Общество, учрежденное в 1827 году» и «Москва». В 1906 году в г. Благовещенске было создано Общество взаимного от огня страхования. Развивалось оно довольно успешно. Если в 1907 году в нем было 278 членов, то к 1916 году общество объединяло уже 1410 страхователей.
В 1915 году в области было введено обязательное страхование всех построек, принадлежавших «лицам сельского сословия, отставным нижним чинам, выдворенным в уезд, мещанам, жившим в селениях и таких местах, которые не имеют городского устройства».
Так создавалась и совершенствовалась пожарная охрана Амурской области в дореволюционный период.
Революционные события 1917 года, гражданская война и интервенция на Дальнем Востоке привели к упадку экономики области, в том числе и пожарного дела.
О катастрофическом положении пожарной охраны революционного периода свидетельствует выписка из докладной записки председателя Совета министров ДВР 1922 года (фонд № 81, опись № 1, ед. хранения 41): «Город имеет 65 пожарных лошадей, содержит 3 пожарных части со штатом 89 человек. В 1921 году заготовил для всех своих лошадей, коих 137, около 25000 пудов сена. По требованию военных властей выдал 1000 пудов сена и 5000 пудов овса, в результате вынужден был покупать фураж по ценам в несколько раз превышающим заготовительные. Содержание лошадей является крайне затруднительным. Нормы сена и овса уменьшены, многие лошади требуют замены, т.к. не годятся для пожарной службы.Пожарные окончательно обносились, для них, безусловно, необходимо приобрести специальные костюмы.Пожарные машины требуют капитального ремонта, рукава их пришли в негодность. Пожарные части должны быть обеспечены фуражом, а средств на заготовку их нет никаких, жалование выплачивается с опозданием. Вообще пожарное дело в городе представляет безотрадную картину.Президиум городского управления решил сократить пожарные части пока на 50%, оставив одну пожарную часть. По смете годовое содержание пожарных частей 60070 рублей».
При объективных финансовых трудностях содержания пожарных подразделений органы исполнительной власти Амурской области обращают внимание на предупредительные меры пожарной безопасности. Регулярно на страницах главной газеты Приамурья «Амурской правды» печатаются в это времяобяза-тельные постановления Амурского губернского революционного комитета, посвященные мерам противопожарной безопасности. Так, 18 мая 1923 года былоопубликовано постановление №32 по предупреждению горимости в городах. В этом же номере газеты напечатано постановление  №33 о надзоре за хранением, торговлей перевозкой и пользованием легковоспламеняющихся материалов(орфография и стилистика сохранена):
В целях охраны общественной безопасности и надзора за хранением, торговлей, перевозкой и пользованием легковоспламеняющихся материалов, Амурский Губернский Революционный Комитет в порядке Декрета ВЦИК-а и СНК от 27 июля 1922 года постановил:
1. Продажа бензина в базарных лавках и хранение в жилых помещениях количеством более одного фунта строго воспрещается.
2. Хранение в базарных лавках более 2-х ящиков керосина и одного ящика спичек строго воспрещается.
3. Означенные в 2-м параграфе сего Постановления товары, вменяется в обязанность хранить за прилавком, но с тем расчетом, чтобы был свободным доступ к этим товарам и их вывоз из помещения и вообще в местах безопасных и отнюдь не в местах, где находятся покупатели.
4. Смолу, деготь и масло разрешается держать при лавках не более одной бочки смолы и дегтя и одного (не более 15 пудов) помещения масла, не нагромождая последние какими-либо другими товарами.
5. Оптовая продажа бензина и керосина производится исключительно из складов специально устроенных и постройка каковых утверждена Губкомхозом.
6. Все граждане и учреждения, имеющие склады и подвалы для хранения бензина и керосина, должны в двухнедельный срок представить чертежи и планы таковых, в двух экземплярах в Губкомхоз, для утверждения.
7. В местах хранения бензина и керосина, на видном месте должен быть плакат с надписью «Курить и входить посторонним строго воспрещается». Так же помещения обязательно должны иметь громоотводы и быть ограждены сплошным или проволочным забором.
8. Все склады, находящиеся как на поверхности, так и под землей, должны быть охраняемы и снабжены в достаточном количестве химическими огнетушителями.
9.Перевозка бензина и керосина производится в специальных железных бочках герметически закупоренных, или же в жестяных банках герметически закупоренных, весом не более одного пуда брутто и закупоренных в деревянные ящики по две банки в каждом.
10. Перевозка бензина и керосина крупными партиями в склады и из складов по многолюдным районам (базарам, центральным улицам) не разрешается.
11. Хранение бензина при гаражах разрешается не более двух пудов.
12. Развозно-розничная продажа керосина разрешается в исключительно специально устроенных железных бочках с краном (последний на замке).
13. Лица, виновные в нарушении сего Постановления, подвергаются штрафу в 300 рублей или принудительным работам сроком до 3-х месяцев, налагаемыми в административном порядке.
14. Наблюдение за исполнением сего Постановления возлагается на Пожарную Инспекцию и органы Народной милиции.
15. Настоящее Постановление вводится в действие сроком на один год с его опубликования в газете «Амурская Правда» и распространяется на все местности Амурской Губернии.
16. Все, ранее изданные на сей предмет, распоряжения и Постановления отменяются.
 Председатель Амурского Губернского Революционного Комитета Малоков. 
Заведывающий Амурским Губернским Отделом Коммунального Хозяйства Падеев. 
Секретарь Губернского Революционного Комитета Тимошенко.

В этом же году принимаются и другие постановления: № 37 от 20 мая – о противопожарной охране промышленных предприятий; № 3/46 от 14 августа –о пожарной безопасности сельских населенных пунктов. В последнем, например, предусмотрены вопросы строительства, пожаротушения, оснащения сельского населенного пункта средствами тушения, а также прописаны полномочия сельских старост, на которых в случае возникновения пожара в селе возлагалась роль руководителя тушения. Не меньший интерес представляет и обязательное постановление Амурского Губернского Исполнительного Комитета № 49 от 25 июля 1924 года, в котором прописаны правила пожарной безопасности для театров, зрелищ, увеселительных мест, клубов, училищ и т.д.
К 1924 году в Благовещенске имелось две пожарные части со штатом 79 человек, в которых числилось 87 лошадей. Оборудование обоза состояло из 2 паровых машин и 2 ручных насосов, 8 парных бочек, 1 линейного и 1 багрового хода. Имелась 1 механическая лестница. Здесь же отмечалось, что «пожарная охрана в сельских местностях почти отсутствует. Имевшийся пожарный инвентарь во время гражданской войны частично растерялся, а остальной разрушен и требует ремонта».
Таким образом, после революции и гражданской войны в области сохранилось всего 4 пожарные части: по одной - в городах Свободном, Зееи две - в Благовещенске.
С окончательным установлением советской власти (после революции, гражданской войны и интервенции) в начале 1924 года с введением сельхозналога в Приамурье практически повсеместно вспыхнули казачьи и крестьянские восстания, нередко сопровождавшиеся поджогами. Руководство области, реагируя на специальное постановление ВЦИК «О борьбе с бандитизмом», в числе прочих мер с целью экономии скудного финансирования и выполнения плана по продналогу делает ставку в борьбе с пожарами на общественность. С 1925 года в Амурской области начинают создаваться добровольные пожарные дружины, как правило, без технического обеспечения, которые к концу двадцатых годов были созданы при большинстве муниципальных образований, в том числе сельских. Например, из отчетного доклада президиума Благовещенского городского совета (докл.Севастьянов) за 1926-1927 годы следует:«В городе имеется ДПО, имеющее 116 человек членов. За неимением своего пожарного обоза члены ДПО при пожарах помогают профессиональным пожарным. Однако эта помощь недостаточна. Выражается она в дежурстве при профессиональных пожарных командах».
После 15 съезда ВКП(б), обозначившего курс на коллективизацию, и усилением репрессий, которые к средине тридцатых годов коснулись уже всего населения, крепкие крестьянские хозяйства стали приходить в упадок. Экономика Приамурья испытывала тяжелые времена, в результате чего практически полностью прекратилась материальная поддержка многих общественных институтов, в том числе и пожарного добровольчества.
В последующие годы, несмотря на постановление Совета народных комиссаров СССР от 22 марта 1940 года № 385, утвердившего Устав ВДПО, добровольное пожарное общество как цельная структура на территории Амурской области фактически распалось.
Суровым испытанием боеготовности пожарных частей явилась Великая Отечественная война. 28 июня 1941 года исполком Амурского областного совета рассмотрел вопрос о неудовлетворительном противопожарном состоянии в области. Повышение противопожарной безопасности объектов, сохранение государственного имущества от огня - важная составляющая в победе над врагом. Перевод страны на военное положение и всеобщая мобилизация нашли свое отражение в ужесточении формулировок выводов и поручений данного решения. Ситуацию характеризует одно из решений Исполнительного комитета Амурского областного Совета депутатов трудящихся № 665 от 28 июня 1941 года «О состоянии противопожарных мероприятий по Амурской области и города Свободный» (орфография и стилистика сохранена):
«Несмотря на ряд указаний партийно-советских организаций об охране социалистической собственности от огня, ряд руководителей промышленных предприятий, совхозов, колхозов и МТС преступно-безответственно относятся к усилению противопожарной безопасности, игнорируют указания государственного пожарного надзора, особенно не благополучно в проведении мер пожарной безопасности на промобъектах и учреждениях гор. Свободный (мясокомбинат, райпотребсоюз, склады Амурторга).
В результате по городу Свободный имел место ряд крупных пожаров с большими убытками для государства в 1941 году.В деле усиления противопожарных мероприятий в гор. Свободный городской исполнительный комитет депутатов трудящихся занимался плохо.Административные комиссии Кумарского, Тамбовского, Мазановского района не только не оказывают помощи пожарной охране в проводимых ею мероприятиях, но зачастую задерживают рассмотрение поступающего к ним материала на нарушителей противопожарных мероприятий, налагаемые штрафы крайне низкие и имеют место отмены наложенного штрафа (Благовещенск).Председатели районных и сельских исполнительных комитетов не оказывают помощи Государственному пожарному надзору в деле организации ячеек добровольных пожарных дружин, строительство водоемов, пожарных сараев. В сельских населенных пунктах выстроенные пожарные сараи заняты под склады МТС (Ивановский, Мазановский районы)».В постановляющей части решения наряду с поручениями обсудить на заседаниях исполкомов вопрос о противопожарной безопасности, обязывалось закончить в месячный срок организацию добровольных пожарных дружин на селе и добровольных пожарных обществ в городах, применять решительные меры к нарушителям противопожарных правил, обеспечить инспекцией пожарной охраны АОУ НКВД развертывание массовой работы по вопросам пожарной безопасности и полное использование прав, предоставленных ей «Положением оГоспожнадзоре». Также «в связи с невыполнением решений областного совета депутатов трудящихся от 17.04.1941 г. № 346 и от 29.05. 1941 г. № 573 о противопожарных мероприятиях руководителями Мельзаводоуправления и директора РеалбазыЗаготзерно поручить инспекции пожарной охраны АОУ НКВД оформить дела на директора Мельзаводоуправления Поповского и директора Реалбазы Линкова и передать в прокуратуру для привлечения их к уголовной ответственности».
С осени 1941 года началось комплектование пожарных частей женщинами. Осуществлялась эта работа в основном по обязательному призыву через военкоматы. В некоторых частях, например, ГПК №1 г. Благовещенска, городские команды городов Зеи, Свободного, женщины в военное время составляли 60 – 65% от всего личного состава. Они несли ответственность за защиту населенных пунктов области от пожаров, работая топорищами, ствольщиками, командирами отделений.
Несмотря на снижение количества пожаров, уже в первые дни войны личный состав пожарных частей был переведен на усиленный вариант несения службы. Пожарные подразделения испытывали трудности не только в комплектовании штатов, но и оснащении техникой. Ветеран пожарной охраны Александра Кузьминична Сарыбаева (Падалко) вспоминала о том времени: «Пожарные части были оснащены маломощной техникой, на пожары выезжали на автомобилях ПМГ-6, предварительно привязав себя к открытой площадке ремнями. Бывало, что после пожара товарищи как ледовых кукол снимали нас с машин».
Пожарная охрана занималась не только предупреждением и тушением пожаров. Бойцы огненного фронта помогали сельским труженикам собирать урожай, выезжали на лесозаготовки, командировались на работу по строительству промышленных предприятий. В это трудное время, когда не хватало просто хлеба, пожарные собирали подарки на фронт, отчисляли из своего пятидесятирублевого денежного довольствия деньги на оборонную промышленность, на строительство танков, самолетов, заготавливали лес, работали в подсобных хозяйствах. Например, пожарные Свободненской пожарной команды в 1941 – 42 годах постоянно привлекались к рытью окопов, минометных позиций, в сентябре 1942 года провели воскресник по сбору средств на постройку батареи минометов 9-й гвардейской дивизии. Полуголодное существование вынуждало искать нестандартные пути обеспечения продовольствием. Например, приказ начальника пожарной команды города Благовещенска гласит: "С 11 января 1942 года тов. Иванов Григорий Михайлович командируется на охоту. В связи с недостатком продовольствия и пополнения вышеназванного до 31 января 1942 года".
В годы войны, когда в пожарных частях не хватало людей и техники, к тушению пожаров на территории Амурской области стали привлекать граждан других ведомств. 20 сентября 1943 года, например, заместитель начальника Амурского областного управления НКВД полковник милиции Захаров утвердил план проведения 10-дневных курсов начальников сельских добровольных пожарных дружин колхозов, совхозов и МТС Амурской области.
В послевоенное время на службу в пожарную охрану стали возвращаться фронтовики. Указанием Управления пожарной охраны НКВД по Хабаровскому краю от 27.01.1947 г. было предписано «запретить содержать в боевых расчетах пожарных команд женщин». Решено было также сохранить опыт работы с добровольными пожарными дружинами, обратить внимание на возможности общественности в деле профилактики и тушения пожаров. 
В 1947 году исполнительный комитет Благовещенского городского совета депутатов трудящихся принял решение (№ 503 от 19.09.1947 г.) об учреждении городского добровольного пожарного общества. Председателем оргкомитета был назначен начальник городской пожарной охраны А.Ф. Неделя, который в десятидневный срок разработал план мероприятий ДПО и предоставил для утверждения в городской совет. О серьезности отношения к данному вопросу в этот период свидетельствует факт оказания единовременной помощи добровольному пожарному обществу: областной исполнительный комитет через облгосстрах выделил 5000 рублей на организационные работы. В этой связи показательными являются решения Благовещенского горисполкома, направленные на противопожарную профилактику. Например, учитывая то, что в г. Благовещенске основная часть населения проживала в частном секторе, городские власти приняли решение «О регистрации печников и трубочистов в городской пожарной охране»:
Статистикой установлено, что большинство пожаров в городе за 1946 год и первом полугодии 1947 года произошло от отопительных приборов, построенных или отремонтированных без соблюдения противопожарных правил и норм. Виновниками таких пожаров являлись печники, не знакомые с противопожарными правилами.
Исполнительный Комитет Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся РЕШИЛ:
1. Печникам и трубочистам всех ведомств, предприятий, учреждений и домовладений, а также печникам, работающим частным образом, явиться в городскую пожарную охрану для регистрации и инструктажа с 20 по 30 сентября с.г.
2. Печники и трубочисты, не имеющие справки городской пожарной охраны о регистрации, не будут допускаться для производства трубо-печных работ в городе.
3. Руководители предприятий, учреждений и домовладений за допущение к работе печников и трубочистов без справки государственной пожарной охраны и регистрации, а равно печники и трубочисты, не имеющие справок, будут подвергаться административному взысканию: штрафу до 100 рублей или 30 суток принудительных работ.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возлагается на начальника городской пожарной охраны тов. Неделя.
(От ред.: Неделя А.Ф. в это время параллельно приступил к исполнению обязанности руководителя городского ДПО).
В 1948 году Амурская область получила территориальную самостоятельность. В это время пожарные подразделения имелись всего в 6 населенных пунктах области: Благовещенске, Свободном, Куйбышевке-Восточной (Белогорск), Зее, Сковородине и поселке Тыгда. Тогда же для общего руководства пожарной охраной области был создан отдел пожарной охраны, который возглавил Дмитрий Павлович Уткин(13.10.1948 – 20.09.1950). За это время были сформированы органы управления Амурской пожарной охраны и заложены предпосылки для ее дальнейшего развития.
С 3.10.1950 по 14.11.1960 годаобластной отдел пожарной охраны возглавлялПетр Васильевич Андронов, специалист высокого класса, прошедший большую практику в западных регионах СССР. За эти годы пожарная охрана области значительно укрепилась: были созданы пожарные команды в Шимановске, Завитинске, Райчихинске, Серышеве, Пояркове, Тамбовке, Ивановке, Новокиевском Увале, а также новые пожарные депо, автопарк пополнился новой пожарной техникой, в пожарные части начали прибывать выпускники пожарно-технических училищ.
В это время на территории области некоторые хозяйства и структуры муниципального звена управления продолжали поддерживать имеющиеся добровольные пожарные дружины. В 1960 году, после принятия Советом Министров РСФСР постановления об учреждении Всероссийского добровольного пожарного общества, деятельность Амурского областного отделения общества значительно активизировалась. Руководителем Амурского областного отделения Всероссийского добровольного пожарного общества сталНиколай Николаевич Комиссаров. 
В 1961 году начальником областного отдела пожарной охраны был назначен подполковник внутренней службы Н.И. Лукьянец (1961-1966 гг), его заместителем - Н.И. Смоляниченко, выпускник факультета инженеров противопожарной обороны Высшей школы МВД РФ. Это был первый работник с высшим специальным образованием в пожарной охране Амурской области.
В 1964 году началось строительство Зейской ГЭС, для ее охраны были созданы две объектовые пожарные команды, одна - вс.Покровка Тыгдинского (Магдагачинского) района, другая – на объекте строительства в городе Зее.
С января 1966 по март 1974 года возглавлял пожарную охрану области полковник внутренней службы Николай Николаевич Щаблов. В это время область переживала экономический подъем. Продолжало осуществлять свою деятельность Амурское областное отделение ВДПО под руководством Виктора Ивановича Мячина.
С 1966 года все пожарные подразделения страны, кроме МО, МПС,Минцветмета, Постановлением Совета Министров РСФСР перешли в ведение МВД. В процессе реорганизации в Приамурье было создано 2 отряда, 6 городских, 12 районных, 6 объектовых профессиональных пожарных частей и 6 профилактических групп. На вооружении подразделений находилось 43 пожарных автоцистерны, две автолестницы, 11 водовозок и вспомогательный транспорт.
В 1974 году начальником отдела пожарной охраны УВД был назначен Иван Иванович Землянский (5.03.1974 – 01.09.1986), до назначения на эту должность работавший заместителем начальника этого отдела. В это время много было сделано по укреплению материально-технической базы пожарной охраны, по внедрению новейших достижений науки и техники в противопожарную защиту объектов народного хозяйства. Под руководством Н.Н. Землянского продолжилось создание военизированной пожарной охраны. Во исполнение приказа МВД СССР от 09.04.1982 г. № 0139 приказом начальника УВД Амурского областного исполнительного комитета генерал-майора милиции Марьясова Геннадия Ефимовича от 17.05.1982 г. № 064 «Об объявлении штата СВПЧ-4 и СВПЧ-5 УПО УВД Амурского облисполкома» в городах Белогорске и Свободном были созданы самостоятельные военизированные пожарные части (СВПЧ).
Амурское областное отделение ВДПО возглавлял в это время Равиль Якубович Бикмурзин. Во всех городах и районах действовали добровольные пожарные общества, в школах – дружины юных пожарных (ДЮПы). Существенную помощь в предупреждении и тушении пожаров оказывали добровольные пожарные дружины, которые создавались на предприятиях, в колхозах и совхозах. Ежегодно проводились смотры-конкурсы на лучшую ДПД, соревнования среди сельских добровольных пожарных дружин, областные соревнований по пожарно-прикладному спорту среди пожарных с участием юных спортсменов. Дважды в г. Благовещенске проводились зональные соревнования среди пожарных по пожарно-прикладному спорту.
С 1986 и до 1998 годы пожарной охраной области руководил полковник внутренней службы Анатолий Аксентьевич Гиренко, успешно окончивший пожарно-техническое училище, высшую инженерную пожарно-техническую школу, а затем - Академию МВД СССР, прошедший должности от рядового до начальника УПО.
В 90-е годы пожарная охрана была реорганизована в противопожарную аварийно-спасательную службу, а впоследствии – в Государственную противопожарную службу. Отделения и инспекции государственного пожарного надзора страны были выведены из штатов гор(рай)отделов внутренних дел и стали подразделениями Государственной противопожарной службы.
Амурское областное отделение ВДПО с 1991 года возглавлял Алексей Николаевич Чайка. Кначалу девяностых годов прошлого века в связи с политическим кризисом в стране, явившимся предпосылкой социально-экономической нестабильности, деятельность добровольного пожарного общества в Амурской области стала затратной. В 1996 году Амурское областное отделение как структурное подразделение Всероссийского добровольного пожарного общества прекратило свое существование.
С 5.01.1998 по 22.07.1999 года управлением Государственной противопожарной службы области руководил полковник внутренней службы Виктор Тимофеевич Унуков.В это время был построен спортивный городок в Благовещенске на территории ВПЧ № 12. В августе 1998 года состоялось торжественное открытие нового здания УГПС.
90-е годы – сложное время как в истории России, так и в истории пожарной охраны. Приказом начальника УВД Амурской области от 13 октября 1999 года №296 начальником управления Государственной противопожарной службы УВД Амурской области был назначен с 16 октября этого года полковник внутренней службы Бакуменко Владимир Васильевич, который руководил пожарной охраной Амурской области до 14 августа 2002 года.
9 ноября 2001 года Указом Президента Российской Федерации Государственная противопожарная служба была переведена из ведения МВД в МЧС России. В истории пожарной охраны страны начался новый этап. Государственная противопожарная служба Амурской области вошла в состав Главного управления ГО и ЧС области. Перед руководством области встала непростая задача: сохранить кадры профессиональных пожарных и боеспособность пожарных формирований, не допустить развала добровольных пожарных дружин в сельской местности.
Одновременно продолжалась работа по укреплению защиты населенных пунктов области от пожаров.В 2002 году были созданы три новые пожарные части: в пос. Соловьевск Тындинского района, пос.Томичи Белогорского района, пос.Талдан Сковородинского района, начато строительство пожарных депо в с.Тыгда Магдагачинского и пос.ТалаканБурейского районов за счет средств рудника «Покровский» и строящейся Бурейской ГЭС.
В дальнейшем вновь образованную структуру ГУ МЧС России по Амурской области возглавляли:
2002-2006 – Соловьев Александр Витальевич;
2006-2010 – Прилипко Николай Васильевич;
2011-2013 – Бухта Виктор Александрович.
С ноября 2013 года по настоящее время Главным управлением МЧС России по Амурской области руководит генерал-майор внутренней службы Матвей Галиевич Гибадулин.
В 2006 году на территории Амурской области началось возрождение добровольного пожарного общества.
 Существующее в современном виде Амурское областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» ведет свою историю с сентября 2006 года, когда 18 энтузиастов пожарного дела были приняты Центральным советом в члены ВДПО. В октябре этого же года на учредительной конференции было решено создать региональное отделение в качестве структурного подразделения ВДПО, о чем в Центральный совет было направлено отношение. Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области Амурское областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» как некоммерческая организация зарегистрировано 5 февраля 2007 года. Возглавил отделение Литвинов Михаил Юрьевич, который оставался на этой должности до 4 марта 2010 года. В это время (постановление от 15.02.2007 г. № 1) были созданы 10 местных отделений ВДПО без права юридического лица: ЗАТО Углегорск, г. Белогорск, г. Шимановск, г. Зея, г. Райчихинск, г. Свободный, г. Тында, пгт. Новобурейский, с. Тамбовка, с. Екатеринославка. В дальнейшем Амурское областное отделение ВДПО возглавляли:
5.03.2010-31.07.2011 – Линник Валерий Петрович;
25.01.2012-24.01.2017 – Чуб Николай Авраамович.
С 25.01.2017 года по настоящее время Амурским областным отделением ВДПО руководит Олег Борисович Томарович. В настоящее время региональное отделение ВДПО включает 9 местных отделений, которые объединяют 363 преданных пожарному делу энтузиастов.



Веб-дизайн и создание сайта: Студия дизайна и рекламы "ИдеЯ-медиадизайн", г. Благовещенск
Рейтинг@Mail.ru